Resmî Gazete’de Yayımlandı: Sağlık Raporları Sistemi Baştan Sona Değişti!

Resmî Gazete’de Yayımlandı: Sağlık Raporları Sistemi Baştan Sona Değişti! Kamu İşçilerini Yakından İlgilendiren Yeni Dönem Başladı

19 Mayıs 2026 tarihli ve 33258 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Sağlık Raporları Yönetmeliği, sağlık raporlarının nasıl düzenleneceğini, hangi sürelere tabi olduğunu ve itiraz yollarının nasıl işleyeceğini baştan sona yeniden düzenliyor. 72 maddeden ve 12 bölümden oluşan yönetmelik, yayım tarihinde yürürlüğe girdi.

Belgeyi inceledim. Şimdi bu Yönetmelik için kapsamlı bir haber metni yazıyorum.

SAĞLIK RAPORLARI YÖNETMELİĞİ YAYIMLANDI: KAMU ÇALIŞANLARINI DOĞRUDAN İLGİLENDİREN TEMEL DEĞİŞİKLİKLER

19 Mayıs 2026 tarihli ve 33258 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Sağlık Raporları Yönetmeliği, sağlık raporlarının nasıl düzenleneceğini, hangi sürelere tabi olduğunu ve itiraz yollarının nasıl işleyeceğini baştan sona yeniden düzenliyor. 72 maddeden ve 12 bölümden oluşan yönetmelik, yayım tarihinde yürürlüğe girdi.

Yönetmeliğin Amacı ve Kapsamı

Sağlık Bakanlığı tarafından hazırlanan ve Cumhurbaşkanı tarafından onaylanan (Karar No: 11361) bu yönetmelik; sağlık raporlarının hangi sağlık hizmeti sunucularında düzenleneceğini, hangi formatları kullanacağını, itiraz süreçlerinin nasıl yürütüleceğini ve bu süreçlerde görev yapan personelin yetki ile sorumluluklarını belirliyor. Yönetmelik, resmi ve özel tüm sağlık hizmeti sunucularını, özel hukuk tüzel kişilerini ve gerçek kişileri kapsıyor.

Düzenlemenin dayanağını 1219 sayılı Tababet Kanunu’nun 13. maddesi, 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu ve 5258 sayılı Aile Hekimliği Kanunu’nun 5. maddesi oluşturuyor.

E-RAPOR SİSTEMİ ZORUNLU HALE GELİYOR

Yönetmeliğin getirdiği en temel değişikliklerden biri, sağlık raporlarının e-Rapor sistemi üzerinden düzenlenmesinin esas alınmasıdır. Buna göre:

e-Rapor sistemine aktarılamayan raporlar, ıslak imzalı olsa bile geçerli sayılmayacak. Yani artık kâğıt üzerinde düzenlenen ve sisteme girilmeyen hiçbir sağlık raporu hukuki geçerlilik taşımayacak. İstirahat raporları da e-Rapor sistemi doğrulama servisi üzerinden doğrulanabilecek ve kişilerce e-Devlet üzerinden görüntülenebilecek. Sistem üzerinden düzenlenen istirahat raporları için çıktı alınmasına gerek bulunmayacak.

SAĞLIK DURUM BELGESİ: YENİ BİR UYGULAMA

Yönetmelik, kişilerden genel sağlık durumu için sağlık raporu istenmesi hâlinde önce Bakanlığın elektronik sağlık sistemleri üzerinden “sağlık durum belgesi” talep edilmesini zorunlu kılıyor. Sistem; kişinin hastalık tanılarını, kullandığı ilaçları, mevcut sağlık raporlarını ve aşılama bilgilerini değerlendirerek iki sonuç üretebilecek:

Birincisi, kişi uygunsa doğrudan sağlık durum belgesi tanzim edilecek. İkincisi, hekime başvurulmasını gerektiren bir durum tespit edilirse kişi sağlık raporu düzenlemeye yetkili hekime yönlendirilecek.

Bu uygulama özellikle kamu kurumlarında rutin sağlık raporu taleplerinde önemli bir kolaylık sağlayacak; kişiler gereksiz yere muayeneye gitmek zorunda kalmayacak.

BAŞVURU USULÜNDE KRİTİK DEĞİŞİKLİK: e-DEVLET ZORUNLULUĞU

Sağlık raporu talep eden kişilerin öncelikle e-Devlet üzerinden kişisel sağlık bilgi formunu doldurması veya güncellemesi gerekiyor. 18 yaşından küçükler için bu işlem veli ya da vasi tarafından yapılacak.

Sağlık kurulu raporu talep edenler ise rapor vermeye yetkili sağlık kuruluşuna rapor istek nedenini belirten dilekçe ile ya da kurumun sevk yazısıyla başvuracak. Durum bildirir tek hekim sağlık raporu başvurularında dilekçe veya sevk yazısı şartı aranmayacak.

İSTİRAHAT RAPORLARINDA SÜRE SINIRI: YILDA 40 GÜN

Kamu çalışanları açısından son derece önemli olan istirahat raporlarına ilişkin yeni kurallar şöyle:

Tek hekim raporu ile bir defada en çok 10 gün istirahat raporu verilebilecek. Kontrol muayenesi öngörülmüşse kontrol sonrasında tek hekim tarafından en çok 10 gün daha istirahat raporu verilebilecek. Kontrol muayenesi sonrası hastalığın devam etmesi nedeniyle verilen istirahat raporlarının 10 günü aşması durumunda bu raporun sağlık kurulunca verilmesi zorunlu olacak. Bir takvim yılı içinde tek hekim tarafından aynı kişiye verilecek istirahat raporlarının toplamı 40 günü geçemeyecek.

Bu kural; kadrolu memurlar, 4/B sözleşmeli personel ve 4/D ile işçi statüsündeki tüm kamu çalışanları için geçerli olup 40 günü aşan durumlarda sağlık kuruluna başvurulması zorunlu hale geliyor.

Öte yandan istirahat raporları muayenenin bir parçası sayılacak ve ayrıca istirahat raporu ücreti adı altında hiçbir ücret talep edilemeyecek.

SAĞLIK RAPORUNUN TAMAMLANMA SÜRESİ: 30 GÜN

Yönetmeliğin 8. maddesi açık bir süre sınırı getiriyor: Sağlık raporu, başvuru tarihinden itibaren en geç 30 gün içinde tamamlanacak. Bu kural hem tam teşekküllü sağlık kurulları hem de üç hekimli sağlık kurulları için geçerli. Kamu kurumlarının sevk ettiği çalışanların raporları da bu süre içinde sonuçlandırılmak zorunda.

TABURCULUK VE İSTİRAHAT: YENİ DÜZENLEME

Yatarak tedavilerden sonra taburculuk tarihinin yatış gününe dahil edileceği hükme bağlandı. Taburcu tarihinden sonraki ilk iş günü göreve başlanması gerekiyor. Taburculuk esnasında istirahat raporu düzenlenmesi hâlinde raporun düzenlenme tarihi, istirahatin başlangıç tarihi olarak kabul edilecek.

İstirahat raporlarında takvim günü esas alınacak. Takvim günü gece 00.00’dan 23.59’a kadar olan süreyi kapsayacak. Kişiye mesai sonrası rapor verilmiş olsa dahi raporun birinci günü, tanzim edildiği gün saat 23.59’da sona erecek.

ATAMAYA ESAS SAĞLIK KURULU RAPORU

Kamu kurumlarına atanacak personel için düzenlenen raporlarda önemli değişiklikler var. Atamaya esas sağlık raporları tam teşekküllü sağlık kurulunda düzenlenecek. Raporlarda kişinin genel sağlık değerlendirmesi yapılarak varsa tanı ve bulgular yazılacak. Sağlık, eğitim, çocuk bakımı, yaşlı bakımı gibi toplu yaşam alanlarında çalışacak kişiler için bulaşıcı hastalık risk değerlendirmesine esas olmak üzere aşılama durumu, raporda yer verilmemek suretiyle hekim tarafından tetkik edilecek.

Mesleğe özel sağlık kriterlerinin belirlenmediği durumda o mesleğin yapılıp yapılamayacağına dair özel ibareye yer verilmeyecek. Ancak kişinin psikiyatrik rahatsızlığı varsa bu rahatsızlığın görevini yapmasına engel olup olmadığı yazılacak. Bir mesleğin veya işin yapılıp yapılamayacağına dair sağlık raporlarında verilen kararlar sadece tıbbi görüş amacı taşıyacak; kişinin eğitim, beceri gibi mesleki yeterliliğini kapsamayacak.

TOPLU YAŞAM ALANLARI İÇİN RAPOR: YAŞLI BAKIM MERKEZLERİ VE HUZUREVLERI

ASHB bünyesindeki yaşlı bakım merkezleri, huzurevleri, kadın konukevleri ve yurt gibi toplu yaşam alanlarında kalmak amacıyla düzenlenecek raporlar Bakanlıkça belirlenen durum bildirir tek hekim sağlık raporu formatında düzenlenecek. Bu raporlarda kişinin bulaşıcı hastalığının olup olmadığı, aktif alkol veya madde kullanımı, ruhsal hastalık durumu, fiziksel fonksiyon kaybı ve özel diyet gerektiren hastalık durumu değerlendirilecek. Aşılama durumundaki eksiklikler de raporda belirtilecek. Bu düzenleme; söz konusu kurumlara yeni kabul edilecek bireyler açısından kritik bir filtreleme işlevi görecek.

ENGELLİ SAĞLIK KURULU RAPORLARINDA YENİ ESASLAR

Engelli sağlık kurulu raporlarında dikkat çeken yeni düzenlemeler şunlar:

Özel tüketim vergisi istisnasına esas araç alımında düzenlenen raporlarda her bir engel durumu ve buna karşılık gelen engel oranları ayrı ayrı belirtilecek. Tekerlekli sandalye veya sedye kullanımı gerekiyorsa bu açıkça yazılacak. Sürücü belgesi sınıfı, özel tertibat kodu veya sürücü olup olamayacağına dair hüküm engelli raporlarına yazılmayacak; bu yetki sürücü komisyonuna ayrılacak. Üç aydan kısa süreli hastanede yatarak tedavi gören ya da yoğun bakımda tedavisi devam edenler için engelli sağlık kurulu raporu düzenlenmeyecek; ancak taburculuk planlanan hastalara taburculuk öncesinde talep hâlinde rapor düzenlenebilecek.

ÖZEL GÜVENLİK GÖREVLİSİ ADAYLARI

Özel güvenlik görevlisi sağlık kurulu raporu tam teşekküllü sağlık kurulunda düzenlenecek. Raporun karar kısmına yalnızca “silahlı özel güvenlik görevlisi olur”, “silahsız özel güvenlik görevlisi olur” veya “özel güvenlik görevlisi olamaz” ibarelerinden uygun olanı yazılacak. Raporun açıklama bölümünde kararı şarta bağlayan veya kesinliği tereddüde düşüren ifadelere yer verilmeyecek.

YİVLİ SİLAH RUHSATI İÇİN SAĞLIK KURULU: PSİKİYATRİ KARARLARI AĞIRLAŞIYOR

Silah ruhsatı almak isteyen kişilerin tam teşekküllü sağlık kurulunca değerlendirilmesi zorunlu. Psikiyatri muayenesinde özellikle dikkat çeken nokta şu: Güncel tedavi algoritmalarına uygun şekilde tedavi edilmelerine rağmen iyileşememiş ve tedavisi devam eden depresyon, anksiyete bozukluğu, obsesif kompulsif bozukluk, dikkat eksikliği ve hiperaktivite bozukluğu tanısı olanlara olumlu rapor verilmeyecek. Bu hastalıklarda olumlu rapor düzenlenebilmesi için tedavi sonrasında son iki yılın semptomsuz ve tedaviye ihtiyaç duyulmadan geçirilmesi gerekiyor. İyileşmemiş veya tedavisi sona ermiş olsa dahi psikotik bozukluklar, duygu durum bozuklukları, madde-kumar-alkol bağımlılığı, organik mental bozukluklar, intihar girişimi ve self mutilasyon skarları, dürtü denetim güçlükleri olan kişilere olumlu rapor verilmeyecek.

İTİRAZ SÜRELERİ VE HAKEM HASTANE SÜRECİ

Kamu çalışanları açısından önemli olan itiraz prosedürü de yeniden düzenlendi.

Sağlık raporlarına itirazlar, raporun kişinin e-Devlet sistemine aktarılmasından itibaren bireyler tarafından, kurumlar tarafından ise kişinin kuruma başvuru tarihinden veya raporu ibraz tarihinden itibaren 30 gün içinde yapılabilecek. TSK, Jandarma ve Sahil Güvenlik personeline düzenlenen raporlara tebliğ/teslim tarihinden itibaren 30 gün, adaylara ilişkin raporlara ise 3 iş günü içinde itiraz edilebilecek. Resmi kurumların yazılı talebi hâlinde itiraz süreleri dikkate alınmayacak.

İl sağlık müdürlüğünün hakem hastaneyi belirlemesinden ve kişiye/kuruma tebliğinden itibaren en geç 20 gün içinde kişi, Merkezi Hastane Randevu Sistemi üzerinden veya sağlık hizmet sunucusuna bizzat başvurarak randevu alacak. Randevu alındıktan sonra sağlık hizmeti sunucusu en geç 15 gün içinde rapor işlemlerini başlatacak; işlemlerin başlatılmasından itibaren 30 gün içinde rapor tamamlanacak.

İstirahat raporlarına itirazda ise raporun tek seferde 2 günü, yıl içinde toplamda 5 günü aşması hâlinde kurum doğrudan hakem hastaneye sevk edebilecek. Hakem hastanenin sağlık kurulu kararı kesin olup bu karara itiraz edilemeyecek. Kamu personelinin istirahat raporlarına kurumlarınca yapılan itirazlarda ücret talep edilmeyecek.

HATALARA NASIL İTİRAZ EDİLECEK?

Yazım hatası, imza eksikliği, kişi bilgilerinin hatalı olması gibi usul hatalarının bulunduğu durumlarda bu durumlar doğrudan itiraz sayılmayacak. Raporu talep eden kişi veya kurum, durumu tanzim eden sağlık hizmeti sunucusuna bildirecek; ilgili sağlık hizmeti sunucusu değerlendirme yaparak yanlışlığı tespit ederse gerekli düzeltmeyi yapacak. Sunucu düzeltme yapmazsa kişi/kurum, il sağlık müdürlüğüne başvurabilecek.

UZAKTAN SAĞLIK HİZMETİ KAPSAMINDA RAPOR

Yönetmelik, uzaktan (telehekim) yolla sağlık raporu düzenlenebilmesine de olanak tanıdı. Buna göre:

Sağlık hizmet sunucusuna bağlı hekimler tarafından uzaktan sağlık hizmetinin elverdiği ölçüde muayene, gözlem, izlem ile sağlık raporu düzenlenebilecek. Kimlik tespiti resmî belgelerle görüntülü olarak yapılacak. Durum bildirir sağlık raporları evde sağlık hizmetlerindeki hastalar dışında uzaktan değerlendirme ile düzenlenemeyecek. İlk defa düzenlenecek sağlık raporları uzaktan değerlendirme ile düzenlenemeyecek. Raporun düzenlenmesi belirli tetkik veya görüntüleme sonucuna bağlıysa bu işlemlerin yapılmış olması gerekecek.

RAPORLARIN GEÇERLİLİK SÜRESİ

Sürekli ibareli olarak düzenlenenler dışındaki durum bildirir sağlık raporları, hekimlerce aksine bir tarih belirtilmediği durumlarda bir yıl boyunca geçerli olacak. Bir mesleğin veya işin sürekli olarak yapılamayacağını ifade eden ve itiraz aşamaları tamamlanarak kesinleşen sağlık kurulu raporları için ilgili mevzuattaki sağlık kriterlerinde değişiklik olmadıkça veya kişinin sağlık durumunda iyileşme olduğuna dair hekim kararı bulunmadıkça aynı amaçla yeni bir rapor düzenlenmeyecek.

SAHTE RAPOR DÜZENLEYENE AĞIR YAPTIRIMLAR

Yönetmelik cezai hükümler açısından da önemli düzenlemeler getiriyor. Gerçeğe, fenne ve usule aykırı olarak düzenlendiği tespit edilen sağlık raporları geçersiz sayılarak iptal edilecek. İlgililer hakkında 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu’nun 204. ve 210. maddeleri gereğince suç duyurusunda bulunulacak. Ayrıca ilgili mevzuat kapsamında disiplin işlemi uygulanmak üzere meslek kuruluşuna bildirim yapılacak. Özel sağlık hizmeti sunucuları için sağlık raporu düzenleme yetkisi Bakanlıkça iptal edilecek. Görevini yerine getirmeyen kamu görevlileri hakkında disiplin hükümleri uygulanacak; kamu zararı oluşmuşsa sorumluluğuna rücu hakkı saklı kalacak.

GEÇİCİ MADDE: MEVCUT RAPORLAR NE OLACAK?

Yönetmeliğin geçici 1. maddesi, mevcut raporların durumunu netleştiriyor. Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce Bakanlıkça belirlenmiş usul, esas ve formatlara uygun olarak düzenlenmiş raporlar, süresi bitimine kadar geçerliliğini koruyacak. Sağlık durum belgesi için sistem entegrasyonu ise yönetmeliğin yayım tarihinden itibaren en geç bir yıl içinde tamamlanacak; bu süreçte sağlık durum belgesiyle ilgili hükümler uygulanmaksızın sağlık raporları düzenlenmeye devam edilecek.